【佛山陶瓷网】农产品调控政策迎密集出台期 骨干企业被收编引关注

    农产品调控政策迎密集出台期 骨干企业被收编引关注

近日，国家发改委联合商务部、农业部等多个部委密集出台了多个农产品市场调控新政，一系列“组合拳”力度从严，并且手段翻新。

接受《经济参考报》记者采访的专家认为，这些涉农文件的出台目标直指农产品价格，不过，导致下半年农产品价格上涨的不确定性仍然存在，比如天气灾害、炒作等因素，因此政府管理通胀预期仍不可轻言放松。

政策“组合拳”直指农产品价格仅7月28日一天，国家发改委就联合多个部委一次性发布了三个政府文件，都跟农产品相关，分别涉及大宗农产品市场调控体系和机制、粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策以及《农产品冷链物流发展规划》。

《关于严格执行粮食最低收购价和临时存储粮油收购政策有关问题的通知》说，将严控利用灾害天气哄抬粮价，对违法企业执行取消政策性粮油收储资格，三年内不得从事政策性收购的处罚，对已经收购入库的要退出政策性库存统计，扣回费用利息补贴。

发改委有关负责人7月30日就国内企业进口玉米一事表示，前段时间部分社会游资囤积、炒作大蒜、绿豆等农产品，最近有转向炒作玉米的苗头，国家进口玉米有利于抑制国内玉米价格过快、过度上涨。

《农产品冷链物流发展规划》明确提出，到2015年我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到20%、30%、36%以上，冷藏运输率分别提高到30%、50%、65%左右，流通环节产品腐损率分别降至15%、8%、10%以下。

长期以来，农产品流通环节现代化、组织化程度不高，其中生鲜农产品的冷库是“有点无链”，农产品产后损失严重，集中上市后保鲜储运能力较低，造成农产品“卖难”和价格季节性波动的矛盾突出。

农业部副部长张桃林在日前举办的全国农业厅局长座谈会上说，今年“三夏”跨区机收在困难重重的情况下再创多项新高，机收水平达到了86%以上，麦收时间比去年缩短4天，农机化生产为夏粮丰收和秋粮生产起到了重要作用。

按照国家发改委等12部委发布的《关于发挥骨干企业积极作用健全和完善政府对大宗农产品市场调控体系和机制的通知》，类似中粮集团这样的农产品“巨无霸”或将在中央以及地方的农产品宏观调控中占据重要位置。

央行7月27日公布的报告指出，下半年物价上行压力有所减缓，未来价格翘尾因素减小，不过，对物价上涨的可能性仍要保持警惕，因为食品价格的涨幅可能回升，而且前期货币信贷高增长的时滞效应还未完全显现。

国家发改委此前的分析称，综合各方面因素判断，如不发生突发事件和异常情况，下半年居民消费价格指数将在3%左右运行，10月份以后将有所回落。

其中，食品类价格将呈现阶段性、季节性波动，即7、8月份食品类价格继续下降，中秋、国庆前后季节性上涨，然后小幅回落，年末再趋升。

不过，上述判断基于的前提是“不发生突发事件和异常情况”，专家认为，下半年影响农产品价格走向的最大不确定因素将是天气，如果出现比较严重的天气灾害，粮食等农产品价格仍有可能快速上扬。

夏粮丰收没能阻止市场放大减产0.3%这样一个“负面信号”，而南方洪涝灾害对早稻减产的影响又紧接着而来。

宋亮认为，由于投资者比较看好农业，资金进入到农副产品市场进行炒作，因而出现了炒大蒜、炒绿豆这样的现象，而且外国资本也大量地进入中国农副产品市场，对推高价格造成了不小的影响，需要警惕。

中国社会科学院经济研究所韩孟此前接受《经济参考报》记者采访时表示，今年影响农产品价格的因素很多，虽然农产品价格总的趋势是在相对稳定的基础上向上调整，不会有太大的波动，但要注意风险防范，包括跟踪国际市场的价格变动、对自然灾害做好预防措施，政府要发挥积极的作用。

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